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黄埔海关2013年海关政府信息公开年度报告

黄埔海关2013年海关政府信息公开年度报告


        引 言

        根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国海关关务公开办法》(以下简称《办法》)的规定,特编制黄埔海关2013年海关政府信息公开年度报告。

        本报告主要内容包括:

        一、信息公开工作开展情况;

        二、主动公开海关政府信息情况;

        三、依申请公开海关政府信息和不予公开海关政府信息的情况;

        四、海关政府信息公开的收费及减免情况;

        五、因海关政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况;

        六、信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

        七、《黄埔海关2013年度政府信息公开情况统计表》(附表)。

        本报告通过黄埔海关门户网站予以公布。如对本报告有任何疑问,请与黄埔海关办公室联系。

        黄埔海关地址:广州市经济技术开发区保金路36号,邮编:510730;联系电话:020-82130926

        黄埔海关门户网站:http://huangpu.customs.gov.cn

        黄埔海关政务公开电子信箱:hpzwgk@customs.gov.cn



        一、2013年信息公开工作开展情况

        2013年,我关认真贯彻落实十八大精神,严格按照国家、海关总署要求,围绕海关政务公开和政务服务工作要点,扎实开展信息公开各项工作,进一步完善机制、创新载体、拓展内容、提升层次,推进阳光型、服务型海关建设。重点开展的工作有:

        (一)夯实信息公开工作基础,提升关区信息公开工作整体水平。一是统一规范关区对外公开服务设施,制订政务公开设施建设和信息公开标准。在对全关政务公开设施进行全面更新和维护的基础上,制定《黄埔海关关于现场对外设施规范化建设的指导意见》和相关标准,指导各单位做好政务公开。二是认真做好黄埔海关信息公开年度报告、政务公开指南及信息公开目录建设等工作,及时更新海关信息公开目录,统筹各部门政务公开工作。加大对全关信息公开岗位人员培训力度,全年共开展培训1次,参加人员达70人次,有效提升了关区信息公开人员整体素质。

        (二)依托12360热线做好公开与服务,打造优质品牌。

        2013年我关全力推进12360热线各项建设,大力提升服务效能。一是打造窗口形象,按照总署办公厅关于规范建设工作室的要求,重建热线工作室,配齐有关设施、标识,打造集日常工作、信访接待、现场活动、宣传展示等功能为一体的形象窗口。二是不断优化系统平台。部署上线总署工单系统,联合广州海关调整语音导航,部署电子口岸网络视频会议系统,可实现远程参与总署12360座席人员培训、即时沟通等功能,建成智能化呼叫中心。三是不断完善工作机制制定《黄埔海关12360热线工作规范》、《黄埔海关12360热线工作绩效考核办法》《黄埔海关12360政务微博管理办法》等制度和10余项岗位操作细则,确保规范运作。四是大力开展宣传,通过开展“专题咨询日”、关企交流活动、发放宣传册、设置展架、媒体报道等方式,有效提升了知名度和品牌形象。当年我关热线共受理外界来电50619个,人工服务时间接听35241个,同比分别增长58.3%和91.9%,即时答复率达98%,为来电人解决了通关难题上千个,经电话回访调查,外界对我关热线服务满意率达98.7%,在总署考核中名列前茅,总署办公厅有关领导到我关12360热线进行指导并给予高度评价。

        (三)认真做好门户网站建设维护,打造信息公开第一平台。为维护好政务公开第一平台,2013年对网站进行重新设计改版,将信息按照功能分页,极大地提高了网站的易用性和互动性。2013年共通过门户网站发布信息3230条。通过“在线访谈”、“网上直播”等栏目主动宣传海关政策,通过“业务咨询”、“廉政举报”和 “人民来信”等栏目共答复业务咨询733条,答复率均为100%。

        (四)创新政务公开新渠道,开通官方微博微信。为与时俱进,更好地进行信息公开,提供政务服务,2013年下半年我关相继开通了“黄埔海关12360”新浪政务微博、腾讯政务微博以及“黄埔海关12360”微信公众号,打造热线、微博(新浪、腾讯)、微信三大平台,每天同步实时发送海关政策资讯、通关指南,同时开通在线留言、咨询等功能,提供24小时服务,与网民实时互动,随时随地提供在线服务。截至2013年年底,通过三个平台共发布信息近300条,网民评论、留言、转发两千余条,粉丝人数达2万多人,获网友广泛好评。

        (五)以“阳光通关网”为载体,实现执法过程实时公开。近年来我关紧紧围绕“行政权力公开透明运行”这一课题,以执法过程公开为核心,以技术创新为手段,自主研发了“黄埔海关阳光通关网”,2011年底上线运行。这是一个公共、专业的通关信息公开和服务网站,主要功能是通过互联网、移动3G网络、手机短信等渠道,按照报关单、加贸合同手册、物流3条主线共30多个主要业务节点,向企业发布海关政策资讯和本企业通关各环节的状态信息,全程公开各环节的办理状态和时点信息,实现了海关执法过程的全程、多向、实时公开。截止目前为止,阳光通关网共注册企业753 家,操作员用户11659 个,向企业发送短信 45.7447 万条。为企业设置了个性化的“通关消息中心”, 提供了便捷高效的信息服务。受到企业、地方政府普遍欢迎和一致好评,社会效果显著。

        (六)创新海关事务协调员制度,形成“点对点”信息公开和服务模式。为进一步提升服务水平,特别是为信誉良好的大型企业提供更加深入、有针对性的个性化服务,我关在各隶属单位设立“海关事务协调员”,全天候为企业提供海关政策法规和业务咨询服务。通过定期走访、送政策上门、现场受理咨询、召集海关多部门联席会议解决疑难问题等多样化的方式,为企业提供专门化、深层次的贴身服务,搭建了海关与企业之间的“零距离”沟通渠道,既优化海关监管和服务,有力地支持分类通关、加工贸易转型升级等中心工作,更为企业降低通关成本,提高通关效率提供了有力支持,深受企业好评。

        除总关外,各隶属关在做好常规性信息公开的同时,均大力创新、积极推进政务公开工作。如:我关各隶属单位均常年坚持开展“关企面对面”交流会、政策宣讲会、主题宣传日(周)等活动,2013年全关共举办此类活动约200场;多个单位启用“关信通”短信平台或自行编发电子刊物,及时主动向企业、地方政府和商会发送海关政策、作业执法信息,以及企业约谈、稽核下厂、企业升降级等信息;还有的单位建设“阳光查验信息化系统”,由系统自动生成查验序号即时公布,通过现场电子屏动态显示查验台位使用情况和查验各环节信息,将查验全过程置于外界监督之下。此外,依托地方政务中心打造优质服务窗口,如我关驻广州市萝岗区政务服务中心立足于打造“一站式”办事服务窗口, 2013年以参加省直单位民主评议活动为契机,在圆满完成行风短信测评工作的同时,建立起与企业沟通的有效渠道,及时发布海关最新政策,宣传各项便利措施,收集企业意见建议并予以回复,建立了良好的关企合作机制。

        二、主动公开海关政府信息的情况

        2013年,我关继续按照“公开为原则、不公开为例外”的要求,明确主动公开信息的内容范围,要求达到完整、及时、统一、便捷“四个标准”,本着“最大程度方便管理相对人办事、方便社会各界了解海关”的理念,我关不断丰富公开形式,综合运用各种渠道,针对信息公开所面临的不同对象的不同需求,建立了多维、立体式的信息公开平台。目前,我关采取的信息公开形式已达20多种,可归纳为现场公开平台、网上公开平台、短信发送平台、通关信息发布平台、高层直通平台、政策宣讲平台、新闻发布平台、社会监督平台等8大平台。全年我关主动公开海关信息27万余条,其中:通过总关门户网站公开电子化信息3230条,信息公开目录更新300余条,全年共编发新闻稿件296 期,同比增加46.5%;各级媒体刊登我关稿件807篇次,其中中央级媒体195篇次。通过12360微博、微信受发布信息300余条,受理答复网民咨询100余条;通过黄埔海关阳光通关网发布信息和手机短信共24.18万条。来人来访方面,受理企业、司法机关、行政执法机关等单位和个人来访近百人次,涉及出具证明、核查进出口情况、咨询投诉等事项,均已妥善办结。

        三、依申请公开海关政府信息和不予公开海关政府信息的情况

        2013年,我关未收到公民、法人或其他社会组织提出的公开海关信息的申请。也没有不予公开海关信息的情况。

        四、海关政府信息公开的收费及减免情况

        2013年,我关未向任何公民、法人或其他社会组织收取或减免海关政务信息公开的费用,所有主动公开信息均为免费提供。

        五、因海关政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

        2013年,我关积极应对“恒华”信息公开行政诉讼二审案并获胜诉。继2012年底在应对我关首起行政诉讼案件一审胜诉后,原告向广东省高院提起上诉。二审于2013年5月14日开庭,庭审后,办公室与法规处组成应诉小组,多次召开研讨会议,对庭审情况进行了分析评估,重点对如何回应法官在庭后提出的和解建议作了研究,制定应对方案,最终在6月底二审判决中我关胜诉。

        六、存在的主要问题及改进措施

        回顾过去一年,我关信息公开工作水平有了较大的提升,但尚存在相关工作制度和机制还不够完善、信息公开工作的针对性有待进一步提高等问题。下一步,我关将继续贯彻落实总署要求部署,结合海关中心工作,着力在以下方面稳步推进信息公开工作向纵深发展:一是继续强化信息公开基础工作,不断建设和完善工作机制,并抓好落实。二是重点利用好微博、微信、门户网站、新闻媒体等平台,创新工作方法,实现多个平台联动,做好信息主动发布和政务服务,树立海关良好形象。三是继续深入探索行政权力运行过程的信息公开,以向广大进出口企业提供最关注的信息为着力点,提升公开的实效性和针对性。四是坚持政务公开与政务服务并重,统筹兼顾热线、微博微信等各个平台,重点打造12360热线服务品牌,认真做好政策宣传和咨询服务,畅通社会各界与海关的信息沟通渠道,树立海关良好形象。

附表:黄埔海关2012年海关政府信息公开情况统计表







附件1

黄埔海关2013年海关政府信息公开工作情况统计表

填报人:杨武 联系电话:020-82130054

单位

统计数

备注

一、主动公开

1.主动公开海关政府信息总数

270018

其中,总关及隶属单位门户网站发布3230条,通过黄埔海关阳光通关网24.18万条,关信通系统发布信息2.5万条。各业务现场及其他渠道发布信息同时通过上述网站公开,未再重复统计。

二、依申请公开

2.收到海关政府信息公开申请总数

0

(1)当面申请数

0

(2)信函申请数

0

(3)传真申请数

0

(4)电子邮件申请数

0

(5)其它形式申请数

0

3.海关政府信息公开申请答复总数

0

(1)同意公开答复数

0

(2)同意部分公开答复数

0

(3)不予公开答复数

0

(4)免于公开答复数

0

(5)告知转其他途径办理答复数

0

三、行政复议、行政诉讼及投诉举报

4.行政复议数

0

5.行政诉讼数

1

为2012年恒华工业有限公司不服黄埔海关信息公开行政诉讼案,2012年12月我关一审胜诉,2013年7月我关二审胜诉。

6.投诉举报数

0

四、机构及人员

7.海关政府信息公开工作机构

办公室政务公开科

8.海关政府信息公开专、兼职人员数

48

专职2人,兼职46人

五、培训

9.举办海关政府信息公开培训班总数

1

10.参加各类政府信息公开培训班总人数

70

注:1.表中相关数据统计起止时间为2013年1月1日至12月31日。

        2.表中统计数据应包含各内设机构及隶属海关单位的数据。

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