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黄埔海关常规稽查“双随机、一公开”工作情况

  一、海关实施“双随机”改革的背景
  海关总署大力推进“双随机”机制在海关通关监管中的应用,“双随机、一公开”监管是海关总署贯彻落实国务院深化行政体制改革要求,推进简政放权、放管结合、优化服务的重大改革举措。海关常规稽查“双随机、一公开”工作,有利于推进海关依法行政、规范行政自由裁量权,更好的提升海关后续管理水平,创新海关后续监管方式,防范执法廉政风险,营造公开、公平、公正的执法环境。
  二、海关常规稽查“双随机、一公开”的内涵
  常规稽查“双随机、一公开”,是指海关依法实施常规稽查过程中,随机抽取稽查对象、随机选派海关执法人员实施稽查,并及时公开相关结果的活动。 
        三、海关常规稽查的法律依据
  《中华人民共和国海关法》(主席令第35号)第四十五条:自进出口货物放行之日起三年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的三年内,海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。
  《中华人民共和国海关稽查条例》(国务院令第670号)第二条:本条例所称海关稽查,是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内,对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料(以下统称账簿、单证等有关资料)和有关进出口货物进行核查,监督其进出口活动的真实性和合法性。
  四、海关稽查人员的职责权限、职业纪律 
        《中华人民共和国海关稽查条例》(国务院令第670号)第五条:海关和海关工作人员执行海关稽查职务,应当客观公正,实事求是,廉洁奉公,保守被稽查人的商业秘密,不得侵犯被稽查人的合法权益。 
        《中华人民共和国海关稽查条例》(国务院令第670号)第三十三条:海关工作人员在稽查中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,或者利用职务上的便利,收受、索取被稽查人的财物,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。 
        五、企业诉求途径 
        企业如不服海关常规稽查结论,依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条,《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定,可自稽查结论送达之日起六十日内向做出稽查结论的海关的上一级海关申请复议,或自稽查结论送达之日起六十日内向做出稽查结论的海关所在地人民法院起诉。 
        六、咨询方式 
        被稽查企业可通过12360通关服务热线进行有关业务咨询,企业反映的问题海关人员有义务当场答复,无法解决的及时上报由上级海关回复。 
        七、业务公开  
        2017年黄埔海关开展双随机常规稽查作业情况如下:黄埔海关常规稽查办结作业54家,其中常规稽查对象随机选取作业44家,常规稽查对象随机选取率81.48%;随机选取人员作业44家,双随机作业44家。

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