[毛明曦副关长]各位企业代表下午好，下面我就近期需重点关注的政策法令与业务规定向各位进行宣讲。
太平海关毛明曦副关长
[毛明曦副关长]一、关于奥运安保期间的查验工作
还有一个月多一点的时间，第29届奥运会就将在北京召开。为确保此次体育盛事能安全有序开展，严防易燃、易爆、有毒生物化学品等危险品通过口岸流入，避免影响稳定的不良因素，根据总署及总关的统一部署，海关部门在奥运安保工作期间，将加大对进出海关监管区域的货物和人员的查验及检查力度，切实提高查验率。对确定为重点货物的实施100%机检查验，对进口块状及膏状等货物实施送检，对有疑问的目标实施人工彻查，特别是需送检的货物，耗时将比平常要增多。因此，在提高查验率的同时，可能会对部分企业的通关速度带来一定的影响。同时，在奥运安保工作期间，黄埔海关职能部门根据有关要求，对全关区内企业进出口敏感商品实施预约式布控。即所设定的敏感商品一经申报，电脑系统自动将其锁定，确定为需要进行查验货物，导致某些企业的货物必须100%查验，影响了企业的通关效率。希望受影响的企业能够从大局出发，支持海关的有关政策和措施，共同做好奥运安保工作。
二、关于旅客进境管理的注意事项
太平海关旅检部门承担每天虎门客运码头至香港国际机场7进7出14航班次的监管工作，今年上半年旅客进出境已达22万多人次，呈现逐步增长趋势。我关在旅客进出境监管中发现，部分企业人员出于工作需要，携带货物、料件样板、设备维修部件等通过旅客渠道进境，且大部分为无申报入境。根据《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》规定，旅客不得以个人行李物品形式将该类物品无申报携带入境。我们建议，企业人员可在黄埔海关下属常平办事处通过快件渠道将该类物品申报入境。如因特殊情况需从太平旅检口岸暂时进境，并在短期内复运出境的，则必须于进境前向海关书面申请，并提供保函、物品清单，经相关领导审批后方可携带入境，且带入人必须保证在规定期限内将暂时进境物品复运出境，并于出境时申报办结海关手续。如无申报携带入镜，一经查获，我关将视情节作暂扣、退运等处置。
三、关于延迟报关员考试的公告
海关总署以2008年第39号公告，决定推迟2008年报关员资格考试的报名和考试时间。公告内容如下：四川省汶川县特大地震灾害波及数省，部分地区灾情严重。为支持抗震救灾，防范次生灾害，确保考生安全，维护考生利益，海关总署经慎重研究，决定推迟２００８年报关员资格考试的报名和考试时间，具体时间另行公告。请各企业代表予以周知。
四、关于企业分类管理办法的重点解析
海关总署新修订的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》已于2008年4月1日起以海关总署令第170号颁布实施。新《办法》与旧《办法》比较，有两个显著的变化：首先是增加了企业类别，在原有的A、B、C、D四个管理类别的基础上新增了AA类管理类别；第二个显著变化是，该办法扩大了企业分类管理的适用范围，在进出口货物收发货人的基础上，增加了报关企业。各企业可在中国海关门户网站中查找、了解该分类管理办法所规定的各管理类别条件，如需申请上一管理类别，可在海关总署公告〔2008〕19号中下载各种申请资料。
新《办法》实施后，原旧《办法》下的A、B、C、D类企业直接过渡到新《办法》的A、B、C、D类。在分类管理办法正式实施后，已有两家企业向我关提出适用AA类管理申请，还有两家企业向我关提出适用A类管理申请。
企业管理部门经常接到企业咨询：原旧《办法》下管理类别已评为AA类管理的企业，是否可直接过渡到新《办法》的AA类？现在可以明确地对大家讲，新《办法》的AA类与原旧《办法》下的AA类并非同一概念。AA类是新《办法》才设定的企业管理类别，是从2008年4月1日后才有的。原旧《办法》下的AA类也只是A类，第2个A只是针对企业当时申请A类管理时的上年度进出口额而言，企业如想转为AA类管理类别，需向主管地海关提出AA类管理的申请。
五、进一步推广税费网上支付
网上支付是指已与银行、中国电子口岸数据中心、海关签署《网上支付税费服务协议》的企业，通过中国电子口岸数据平台办理进出口税费缴纳手续的付税方式。税费网上支付是对传统柜台税费支付的一次革命。与柜台支付相比，税费网上支付及其担保制度具有便捷、高效、安全等特点。通过网上支付，可减少企业往返办理的次数，无需到海关领取和核注税单，无需到银行柜台支付，递单后直接验放，简化手续，提高效率。同时网上支付是以中国电子口岸作为数据操作平台进行，海关、银行、中国电子口岸数据中心共同开发，充分确保了资金的安全性。
凡是中国电子口岸的入网用户，取得法人卡及操作员卡，具备联网办理业务条件，并已在银行指定分支机构开设能用于支付税费的预储帐户的企业，只要与中国电子口岸数据中心、海关、银行签订四方服务协议，通过中国电子口岸向海关、银行申办并由海关、银行审批通过，均能使用税费网上支付业务。
自从2006年海关总署全面推行网上支付以来，越来越多的企业、银行加入到此项业务。今年1至5月，太平关区网上支付入库4323.59万元，占总入库数的12.11%，同比增长了356.47%，其中，网上支付企业13家，同比增加了62.5%。目前在太平海关开展网上支付业务的银行有中国银行、建设银行、工商银行、招商银行。有意开通此项业务的企业，可根据企业实际挑选相应银行，并到海关企业管理部门办理相关授权申请手续。
六、进一步明确知识产权保护海关监管问题
四月份，我关专门邀请黄埔海关相关部门负责人宣讲了知识产权保护的政策规定及注意事项，受到广大企业好评。在这里需要向各位再明确一点的是，在查验过程中，对有申请知识产权保护的核定产品，如在知识产权海关保护备案申请管理系统中无法查询到生产厂家的许可协议信息时，即使厂家提供知识产权所有人发出的授权证书，查验部门仍会将该产品视为涉嫌侵权产品并将相关资料交由黄埔海关法规处知识产权科作最终认定，而知识产权科会在最迟三个工作日内得出有关结论。按照有关规定，在此期间，涉嫌侵权产品将被扣留，因此希望有关企业能积极配合海关查验部门做好相关工作。特别是相关权利人要及时将其许可协议信息申请并公布于海关制定网站，便于我们查询核定其真实有效性。
七、提醒企业注意内销补税税单的核注操作。
海关在日常工作中发现，部分企业在办理内销补税业务时，在银行缴款后没有及时到通关部门办理税单核注操作，造成税款入库但未核注的情况。对此，海关会定期核查未核注税单，如企业未能及时核注税单的话，将造成企业的欠税记录，现提醒企业进行内销补税时应及时到通关部门办理税单核注事宜，以免留下不必要的记录，影响企业正常运作。
八、2008年海关第29号公告
根据2008年海关第29号公告规定，对国内企业为开发、制造大型、精密、高速数控设备及其功能部件而进口部分关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。享受先征后退政策企业进口上述关键零部件时，应向海关单独申报进口，并凭国家财政部出具的重大装备制造企业退税确认书直接向进口地海关申请办理先征后退手续。自2008年5月1日起，对新批准的符合《外商投资产业指导目录》鼓励类的外商投资项目，在2006年修订的《内资不免清单》中通用设备第十类第（一）、（二）、（三）项所列的自用机床和压力成型机械，一律征收进口关税，仍可免征进口环节增值税。2008年5月1日以前批准的享受进口税收优惠政策的外商投资项目，在2006年修订的《内资不免清单》中通用设备第十类第（一）、（二）、（三）项所列的自用机床和压力成型机械，在2008年11月1日前申请进口的仍可免税，在2008年11月1日及以后进口的一律征收进口关税，仍可免征进口环节增值税。《内资不免清单》所列商品以外的自用机床和压力成型机械可免征进口关税和进口环节增值税。请各企业予以关注。
九、关于外商投资项目进口设备减免税的相关公告
根据2007年第42号公告，产品全部直接出口的允许类外商投资项目所需进口的设备，从2008年1月1日起，一律照章征税进口，具体业务直接到通关科办理。
根据2007年第35号公告，2002年4月1日以前批准的外商投资限制乙类项目和鼓励项目，以及1996年4月1日以前批准的外商投资项目，须于2007年12月31日前办理减免税备案手续，并于2010年12月31日前向海关申请办理项目下进口自用设备的减免税审批手续。逾期，海关不再受理上述减免税备案和审批申请。
根据2007年第67号公告，2002年4月1日至2007年11月30日期间批准的外商投资鼓励项目须于2008年12月31日前向海关申请办理减免税备案手续，逾期，海关不再受理上述减免税备案。
非常感谢各位参加今天的政策宣讲会，也欢迎各企业积极与海关进行沟通交流，共同为提高通关效率、促进贸易便利、蓬勃区域经济添砖加瓦。
谢谢。[15:00]
[主持人]谢谢毛关。
下面由各部门领导进行业务宣传，并对上阶段所征集的问题进行解答。本次政策宣讲会结束后，我们在一楼大堂设有业务咨询台，如各位企业代表对各类海关业务有疑难问题，可向咨询台各业务部门骨干进行咨询。谢谢各位的热情参与，再见。 |