黄埔海关2020年工作计划

　　当前和今后一个时期黄埔海关工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，按照全国海关工作会议和全面从严治党工作会议部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强党对海关工作的领导，以制度创新和治理能力建设为主线，不断强化党的建设、强化依法履职、强化改革创新、强化风险防控、强化制约监督、强化基层基础，持续推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，固根基、扬优势、补短板、强弱项，努力锻造忠诚干净担当的准军事化纪律部队，在服务高水平开放高质量发展中走在前列，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。2020年重点做好以下6个方面工作：

　　一、着力加强政治建设

　　坚决落实习近平总书记重要指示批示精神。坚持和完善各级党委会、形势分析及工作督查例会、党支部会议“第一议题”制度。重点围绕习近平总书记重要指示批示精神抓好落实。持续强化以党的创新理论武装头脑。不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。切实加强党的政治领导。建立健全党委领导机制，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的核心领导作用。深入推进模范机关创建。强化政治监督，压紧压实管党治党政治责任。努力营造良好政治生态。认真落实党内政治生活若干准则。严格落实民主集中制，严肃政治纪律和政治规矩，严格落实党的组织生活制度。

　　二、着力完善治理制度

　　协同推进制度创新。创新安全准入与税收征管风险一体防控、涉检货物监管、纳税企业属地管理等工作机制。完善改革成效跟踪评估机制，将实践证明行之有效的改革成果及时转化为制度规范。增强制度执行力。明确各项制度执行的主体责任、监督责任和领导责任，加强制度执行的监督检查、目标考核、责任追究，切实推动制度执行到位。推进法治海关建设。加快业务制度规范“立改废”，完善岗位职责、标准化操作规范和执法指引，健全制度规范体系。严格依法行政，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。

　　三、着力深化改革创新

　　继续推进“放管服”改革。扩大行政执法检查事项“双随机、一公开”覆盖面。深化“互联网+海关”应用，推动海关行政审批从“网上办理”升级至“一网通办”，推动检验检疫业务纳入“互联网+海关”。加强企业信用管理和培育。促进加工贸易便利化。进一步拓展主动披露政策效应。落实“海关改革2020”框架方案。推动“两步申报”进一步增量见效，全面推广“两轮驱动”，深入实施“两段准入”，积极对接“两类通关”，加快推进“两区优化”。加快新海关业务深度融合。进一步整合优化检疫、查验、检验作业流程，推动检验检疫业务由条块式向链条式转变。探索“智慧监管”“智慧缉私”。加大科技创新应用力度，深入推进“智能审图”改革，积极探索人工智能、5G、物联网、区块链技术在跨境电商监管、转关途中监管等方面的应用。

　　四、着力把守国门安全

　　严把疫情疫病和质量安全关。严防疫情疫病传入，加强进出境人员、运输工具、集装箱卫生检疫。强化进出口主要大宗动植物产品的风险研判和精准检疫，确保国门生物安全。完善进出口食品风险监控机制，切实防范重大食品安全风险。严厉打击进出口商品假冒伪劣行为。加强口岸一线监管。加快推进隶属海关监控指挥中心建设和实体化运作。完善海关监管作业场所（场地）分类管理制度。优化查验作业流程，推进集中查验试点。深化综合治税。加大税源商品和税源企业培育力度，积极涵养税源。深化税收担保方式改革，进一步提高汇总征税报关单比率，有序推进担保叠加改革试点。强化后续监管。优化“多查合一”机制，大力开展常规稽查和专项稽查。优化核查业务结构，推行分类核查，实现精细化管理。做好AEO认证工作，推进失信企业信用修复业务试点。保持打私高压态势。坚决履行打私“第一责任人”“直接责任人”职责，优化反走私绩效。推动地方政府落实反走私综合治理主体责任。

　　五、着力服务全面开放

　　坚决打赢促进跨境贸易便利化专项行动攻坚战。巩固压缩整体通关时间成果，继续优化申报、查验、缴税等通关流程，进一步压缩进出口整体通关时间、海关作业时间。全面落实专项行动方案，聚焦进出口单证和边境合规时间，推动降低进出口环节合规成本。支持粤港澳大湾区建设。继续深化海运口岸24小时智能通关改革，实现货物进口“抵港直提”、出口“运抵直装”。推广“湾区水上巴士”“跨境一锁”。支持“中欧班列”国际物流和贸易大通道建设，推动车检场转型升级。推动综合保税区高质量发展。推广“四自一简”，简化综合保税区业务核准手续。搭建综合保税区与“中欧班列”直通车道。积极推动广州片区特殊监管区域整合升级为综合保税区。做好宏观决策服务。发挥“统计+研究”优势，聚焦重点领域，开展统计监测分析预警。开展“外贸出口先导指数”调查，为宏观决策提供参考。

　　六、着力全面从严治党

　　筑牢思想根基。常态化开展政治理论学习、理想信念教育和新时代爱国主义教育，锻造绝对忠诚的政治品格。深入开展党性党风党纪教育。加强干部队伍建设。树立注重实干、注重实绩的选人用人导向。选优配强领导班子，加强执法一线科长队伍建设。完善“三位一体”考核体系，深入治理不担当不作为问题。严明纪律作风。认真贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。严格干部日常管理，强化作风养成，严肃整治酒驾醉驾，锤炼准军事化纪律部队雷厉风行、令行禁止的过硬作风。提高基层党建质量。深化“强基提质工程”，健全合格支部建设机制，加强融合式党建，提升基层组织力。推进清廉海关建设。落实全面从严治党主体责任和监督责任，一体推进不敢腐不能腐不想腐。深化“红包”治理和“反围猎”斗争，构建亲清政商关系。